Plan honen helburua da salgai eta bidaiarien truke modalerako nodoen, logistika-eremuen eta guneen motak definitzea. Sare intermodal eta logistikoa da, hain zuzen ere, salgaiak trenbidez garraiatzeari benetako bultzada emateko helmen estrategiko handieneko tresna. Asmo horrekin, hauek dira jarduera honen helburu zehatzak:

- Garraio arrazoizko eta iraunkorra bultzatzea.

- Lehiakortasun ekonomiko handiagoa sortzea, enpresei logistika-baliabide errazagoak, eraginkorragoak eta merkeagoak emateko.

- Zona horien kokaleku egokienak identifikatu, horien azalerak eta ezaugarri funtzionalak aztertu eta, azkenik, kokaleku-aukerak zehaztea EAEren beharrizan eta helburuei erantzuteko proiektuen arabera (daudenak zein egin beharrekoak).

- Ingurumenaren ikuspuntutik iraunkorra eta gizartearen ikuspuntutik orekatua izango den sare intermodal eta logistikoa planifikatzea.

Euskadiko Garraio Iraunkorraren Plan Zuzendariak, Gobernu Kontseiluak 2002ko azaroaren 19an onetsiak, Plan hau landu eta onestea jasotzen du bere helburu, estrategia eta jarduera-ildoen artean.

Planaren Aurrerapena 2003. urtean idatzi zen, bai eta hasierako onespenerako dokumentu bat egin ere; azken hori berridatzi egin behar da, ordea, ingurumenean izango duen eragina ebaluatzeko txostenen eta Euskadiko Garraio Agintaritzaren txostenen ondotik.

• Etxebizitza, Herri Lan eta Garraio Saila, batez ere.
• Bigarren mailan, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Saila eta Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismo Saila.

Izapidea egiteko orduan, hots, Aurrerapena landu ostean, hasierako onespena emango zaio; ondoren, behin-behineko onespena eta, azkenik, behin betikoa, dekretu bidez. Izapidetze-prozesuan, orobat, esku hartzen duten administrazioen entzunaldi fasea aurreikusi da, baita jendaurrean jartzeko aldia ere, egoki irizten dizkieten ekarpenak eta iradokizunak egin ditzaten.